정부가 지난해 12월에 각의 결정한 정책 패키지에 따르면 2020년도부터 주민세 비과세 세대의 학습 의욕의 한 아이에 국립대의 경우는 수업료를 면제, 사립대는 평균 수업료를 감안한 일정액을 지급한다.현재 월 2만 4만엔의 급여형 장학금도 대폭 늘린다.
단, 학생이 배우는 교육 기관은 산업계의 요구를 바탕으로 기업 등에서 실무 경험이 있는 교원의 배치 외부 인재를 이사에 일정 비율로 등용 성적 평가 기준의 책정 공표 재무 경영 정보 공개의 네개를 채우고 있는 것을 요건으로 한.
문부 과학성은 지난 달 30일 대학 및 지자체 관계자들 6명으로 구성하고 무상 화의 구체적인 제도 설계를 논의하는 전문가 회의 첫 회의를 개최.여름까지 요건의 상세나 장학금의 범위, 금액을 결정할 방침을 확인했다.회의는 비공개이지만, 문부 과학성에 의하면 요건에 관해서"심사는 국가가 해야 한다""엄격히 하고 대상이 되는 교육 기관이 줄자 제도의 취지를 벗어나"등의 의견이 나왔다고 한다.
대학 측이 반발하는 것은 요건이 운영의 근간인 인사권에 관여하기 때문.지난 달 26일 국립 대학 협회 총회에서 야마기와 토시 카즈 회장은 "자치에 대한 개입이다.가고 싶은 대학에 가는 희망을 이루는 게 중요한 것에 요건을 붙이는 것은 이상한 "라고 비판.부회장의 나가타 쿄오스케·츠쿠바 대학장도 "무상화를 담보로 쓰는 개혁은 아주 품질이 나쁜 "라고 동조했다.
대상에서 빠진 대학에는 비과세 세대에서 진학하지 않고 학생 모집에 영향이 나올 수도 있다.지방을 중심으로 4할이 정원을 채우지 못한 사립대의 위기감은 강하고, 530대학이 관계하는 일본 사립 대학 단체 연합회는 이달 14일"대상 학교를 지나치게 한정하지 않고 학생의 능력과 경제적 사정에 따른 지원 체제를 구축하기로 가고 싶은 대학에 진학하도록 해야 한다"라는 요망서를 공표했다.
정부의 교육 재생 실행 회의 좌장인 연합회 카마타 카오루 회장은 "방만 경영을 하고 있는 대학을 공금으로 커버하는 것은 피하자는 논의도 있다"라고 이해를 나타내면서"교육 내용에 관계 없이 기준으로 진학할 곳을 한정하고 문부 과학성 추천 대학과 그렇지 않은 대학을 구별하는 일은 피하라"에 비유했다.
이러한 움직임에 대한, 하야시 요시마사 문부상은 요건이 교육의 질을 유지하기 위해서 필요하다는 의지를 강조하고"교육 과정 편성과 인력 활용 등의 결정은 대학에 맡기고 있다.대학의 자치에 반하는 것이 아니다"등이라고 반박한다.
장학금 제도에 정통한 코바야시 마사유키 도쿄대 교수는 "장학금은 개인 보조라 해외에서도 학생에게 기준을 마련하기는 있어도 교육 기관을 선별할 수는 없다.학생의 선택을 좁힐 수 있는 문제이다"라고 지적하고 있다.